战时尖兵先锋平时健康卫士
——市疾病预防控制中心助力“五复”常态防控纪实
疫情袭来，他们是最早的“捕风者”“吹哨人”和决策参谋者，是“疾速逆行、控疫斩魔”的捕疫捉*人，是“深挖细掘、心细如发”的“侦察兵”“排雷员”。
当“一四四五”现代流调模式，为全省作示范；当高效检验平台，一致率达%且全省领先；当空地一体现代化消杀作业有效切断病*传播，创新模式全省领先；当每天数十万字的防疫健康宣传资料、信息从这里飞入千家万户，人们吃上了“定心丸”……
市疾病预防控制中心，我市疫情防控的主力*，市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显等市领导多次到该中心调研和慰问，对他们为疫情防控阻击战作出的贡献给予“三个关键”的高度评价：关键部门在关键时刻，发挥了关键作用。
5月20日、21日，省疾控中心*委书记周勇带领专家组专程来到该中心调研，对我市近年来疾病预防控制工作取得的成绩表示充分肯定，对焦作疾控人给予“不断创新工作理念、更新工作模式、提升工作标准”的评语。
工作从不停步的该中心，在取得疫情防控阻击战“三个关键”的阶段性胜利后，依然发挥着“战时尖兵先锋、平时健康卫士”的关键作用。
春暖先知护航复工2月27日，我市最后2例新冠肺炎确诊患者符合出院条件，办理了出院手续，实现了确诊病例和疑似病例“双清零”，标志着我市取得抗击新冠肺炎疫情的阶段性成果。
市新冠肺炎疫情防控指挥部疫情防控组副组长、市疾控中心新冠肺炎防控工作指挥部指挥长、市疾控中心主任徐书立，在近日接受记者采访时说：“那时，我的心头没有丝毫快意。”这位疾控“老兵”、结核病防治专家、全国推行焦作四级疫情防控网模板的“主创者”有自己对“阶段性成果”的评价和标准：“啥时候彻底消除了人们对疫情的恐惧心理，恢复到正常生活状态，疾控人才能略微松口气。”
为了这一天，掌握流调、检测等第一手数据的疾控人，自然成了春暖先知第一人。按照市疫情防控指挥部要求，该中心最早成立了由高级职称疫情防控专家组成的复工复产和复课开学疫情防控服务专班，深入企业指导工作。
2月19日下午，徐书立带领该专班到位于孟州市的河南皓泽电子有限公司进行调研，并指导实施了“12个一”防控措施，即一个严查进出口、一个入场流程图、一道醒目一米线、一个红外测温仪、一个浸药消*垫、一个信息登记本、一个消*喷雾器、一瓶手用消*剂、一次更换新口罩、一本防控宣传册、一个规范路线图、一套防控隔离法。
第二天，该中心编制的《焦作市新冠肺炎疫情防控企业返岗返工指导手册》出版发行，“12个一”作为企业复工复产、疫情防控的经验在我市推广，一同被推广的还有《一米距离护卫健康》《企业宿舍、餐厅防控指南》等。此后，该手册被多次增印，免费发放2万册，针对每一个细节为我市企业复工保驾护航。“12个一”先后被《河南日报》、河南电视台、《焦作日报》等媒体报道，成为全省复工复产的典型经验。
记者近日在该中心采访时看到了这样一段工作记录：3月9日至4月7日，该中心复工复产疫情防控指导组对蒙牛、佰利联、风神轮胎、河南天业面粉、沁阳超威、河南卓力等18家企业复工复产期间疫情防控工作进行技术指导，完善企业复工复产、疫情防控组织管理；制定企业进入人员、厂内员工、工作场所疫情防控主要措施；制定企业异常情况应急处置方法；针对18家企业的特点提出了8条建议……
据不完全统计，从2月中旬至今，该中心企业复工复产指导专班先后走进全市多家企业，现场指导复工复产，开展消杀知识培训活动等上百场，有针对性地提供专业技术指导和服务数百次。
两会保障把舵“五复”市两会是焦作人民*治生活中的一件大事，今年两会更有特殊意义，保障参会人员健康成为该中心的头等大事。虽然两会只有四天半，该中心却为此努力了一个月。
该中心在4月份就制订了《全市两会期间疫情防控保障工作实施方案》，成立两会期间疫情防控保障工作领导小组，组建了综合协调组、疫情监测和流调处置组、实验室检测组、消*防护组、后勤与物资保障组、宣传与督导组6个专项工作小组；安排采购0人份核酸提取试剂、0人份采样管和0人份核酸荧光试剂。对所有参加会议的人大代表、*协委员以及相关人员进行核酸检测，对4月22日以后离开过焦作地区的两会代表增加抗体检测。同时，该中心还及时向市卫健委和各县（市）区报告检测结果。
两会结束后，该中心又对会场和接待宾馆进行全面消*通风处理，指导各县（市）区卫健委联合人大、*协对参会人员进行为期2周的健康随访，及时了解人大代表、*协委员的健康状况。据统计，该中心两会前后体温筛查人，体温报警复查人，现场处置体温异常1人；每天消杀14个会议室、1个隔离观察室，共消杀60场次，消杀总面积平方米；使用过氧化氢和含氯消*剂60升。护航两会工作受到了代表、委员的广泛好评。
保障两会“健康”的同时，该中心始终没有放松“把舵”五复（复工复产复商复市复学）工作。
这是该中心消杀科把舵“五复”的记录：2月26日，该中心消*防护组组长、消杀科科长梅树林，业务骨干刘人宁到马村区实验学校、大张惠利佳超市、*土地农贸市场、国隆科技股份有限公司等单位就返岗复工疫情防控作技术指导。3月6日，该中心消杀科工作人员张要锋、张国民赴我市车管所开展复工指导。3月9日，该中心消杀科工作人员刘人宁到市人民中学开展复学前的消*技术指导并现场讲解《焦作市学校防控新型冠状病*肺炎疫情卫生清洁消*指南》；3月10日，到市第一中学开展复学前的消*技术指导；3月11日，到市实验小学、市第十一中学开展复学前的消*技术指导……从2月26日至今，该中心开展技术指导多次，讲座50多场，多人次听讲。
这样密集的“五复”指导、把脉、把舵在该中心每个科室每天都在上演。
复学，该中心复学疫情防控技术指导组先后起草完成了《关于对学校开学前疫情防控准备工作检查情况的报告》《中小学幼儿园春季开学疫情防控准备工作标准》《焦作市学校防控新冠肺炎疫情卫生清洁消*指南》《焦作市学校复学复课“三十个一”》等，指导大中小学复学，与市教育局联合共培训相关人员多人；复商，现场为30多个大中型商业企业指导消杀，培训人员近千人次；复市，全市知名大中型超市、商贸市场都留下该中心技术人员的辛劳足迹。
平时战时常态防控3月5日上午，在国际劳动妇女节即将来临之际，王小平专程到该中心看望慰问奋战在抗击疫情一线、获得三八红旗手（集体）荣誉称号的单位和个人。
然而，疫情防控交上优秀答卷的该中心却丝毫没有放松。徐书立告诉记者：“绝不能放松责任、麻痹大意、掉以轻心，绝不可放过任何蛛丝马迹，仍要以最严的措施、最全面的布置、最坚定的行动、最彻底的手段，抓紧、抓实、抓细、抓好常态化防控工作。”“两绝四最”让记者眼前一亮。
队伍演练常态化。2月28日，该中心在总结此次抗击疫情经验基础上，成立3支疫情防控应急突击队，每队10名成员，包括消*、流调、化验、信息采集、后勤支援等专业岗位，队员30人。同时，成立4支预备队，队员人，全员参与。“立正、向右看齐、向前看、齐步走……”每周三常态化练兵。目前，该中心正在加紧训练，积极对接省疾控中心，为省、市鼠疫防控联合演练作准备。这也是全省今年首场演练，为全省创造经验作示范。
疾控学习常态化。“疾控大讲堂”开班于年10月12日，作为该中心职工常态化学习平台，每周举行一次。领导班子带头学，内容涵盖*治理论、法律法规和业务知识；授课讲师由国内、省内知名专家和我市优秀市管专家及中心的专业专家担任；出台了文件，从制度上规范大讲堂的日常运行；成立了以该中心主任和*委书记为组长的领导小组，设置大讲堂办公室，配备专职人员具体负责大讲堂日常工作；建立培训效果考核机制，实行集中统一考试。截至目前，“疾控大讲堂”共举行65期，国家、省、市三级专家现场授课的模式已经形成。
疫控宣传常态化。阻击疫情，科普是关键。该中心创新了“一个核心”“两个加强”“三部曲”“四张牌”健康教育模式，在全市疫情防控中发挥了不可替代的作用。疫情“双清零”后，该中心同步推进业务工作与疫情防控宣传，制订全市健康促进工作方案；收集整理全市健康教育工作档案，指导各单位开展健康教育工作；继续发挥“焦作健康教育”
当焦作市疾病预防控制中心在疫情防控阻击战中向全市人民交上优秀答卷时，一些人这样说：“如果不是突袭而来的新冠肺炎疫情，很少有人知道他们。”
如果你看到该中心自年12月成立以来先后获得全国疾病预防控制先进集体、全国结核病防治先进集体、全国消灭脊髓灰质炎先进集体等多项集体荣誉称号时，你还会这样认为吗？
如果你看到年该中心又获得国家和省“十个一”，几乎覆盖了所有工作的时候，你还会这样认为吗？年度，该中心先后获得全国地方病竞赛“团体一等奖”；全省传染病防治综合评定排名第一；全省疫情信息综合报告第一名；全省疾控系统实验室质量控制第一名；河南省学生常见病、传染病防治督导工作先进单位第一名；全省地方病防治工作先进集体第一名；全省地方病防控示范县建设先进集体第一名；全省地方病防治健康教育贡献奖第一名；河南省流感网络实验室管理先进单位第一名；河南省学校教学环境监测工作先进单位第一名。同时，被省卫健委表彰为全省疾病防控工作先进集体；获得河南省职业病防治项目重点职业病监测项目先进单位第二名；获得河南省疾控庆祝新中国成立70周年合唱比赛二等奖；获得焦作市卫生健康系统先进集体。市“四城联创”指挥部在该中心先后召开5次全市创卫工作现场推进会，全市余家单位、余人次现场观摩学习，为市卫健系统4次夺取全市创建国家卫生城市“红旗”，位列全市第一，作出突出贡献。职工个人获国家和省、市级荣誉40余人次，其中李堂赟同志获全国地方病防治技术竞赛个人二等奖，为我省获得团体一等奖作出了积极贡献。
何谓全面进入全省“第一方阵”？该中心用行动诠释了定义。
如果没有平时当“战时”的顽强作风、过硬本领、高超素质，焦作疾控人还会有平时战时、战时平时一样的辉煌吗？
被称为“三个关键”的该中心是名副其实的“关键部门在关键时刻，发挥了关键作用”……取得了“关键胜利”。
保障焦作两会、健康焦作两会。焦作日报全媒体记者吉亚南摄
创精品做表率之重点传染病防控。年，焦作市重点传染病疫情形势稳中有降，手足口病和伤寒副伤寒发病数较去年大幅下降，防控效果明显，输入性登革热病例得到及时有效处置，未发生本地疫情传播，全市无甲乙类急性传染病暴发流行。继续保持无人感染H7N9禽流感病例报告，未发生埃博拉出血热、中东呼吸综合征和寨卡病*病等输入病例的防控局面。
手足口病防控。截至目前，全市累计报告手足口病较去年同期（例）下降38.64%，无死亡病例发生。去年，该中心作为全省6个省辖市之一，承担了全国手足口病重症、死亡病例监测及疫苗效果评估项目。去年9月，该中心代表河南省在全国项目工作会议上作交流发言，受到中国疾控中心和全国同行的充分肯定。
严重急性呼吸综合征（SARS）、禽流感国家基本公共卫生服务新增项目工作。该中心具体负责组织实施监测项目工作，更好地开展风险评估、预测预警。
落实朝觐归国人员中东呼吸综合征疫情防控工作。追踪到位率和健康随访管理率均达%，随访对象均无异常解除隔离。
市疾控中心组织观看《雄关》。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
狂犬病防控工作取得明显成效，率先在全省推动狂犬病暴露预防处置门诊规范化建设与管理工作，年首次实现狂犬病零报告。年以来，进一步推动门诊标准化建设和提升服务水平工作，出台了《焦作市狂犬病暴露预防处置门诊验收（考核）办法》。
创精品做表率之免疫规范化、科学化开展免疫规划管理工作，保障儿童生命健康。免疫规划各项工作始终位居全省前列。常规免疫报告疫苗接种率水平，以市为单位，总体分疫苗分剂次均≥95%；近几年开展的调查接种率显示，适龄儿童分疫苗分剂次接种率水平均≥99%；免疫规划针对传染病监测工作运行良好，各项监测指标均达到国家标准要求，相关传染病发病率均控制在较低水平，脊灰、流脑等疾病已多年未发生；AEFI监测工作运行良好，无重大疫苗接种事件和事故发生；5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率水平已降至0.32%以下。
消除疟疾控新冠，同防输入再传播。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
免疫规划规范化标准化建设成效显著。市、县两级12家疾控机构均设置有免疫规划科室。全市共设置接种单位家，其中预防接种门诊家、产科接种点37家。年以来，我市以创建省级示范预防接种门诊和免疫规划标准化建设县（市）区为抓手，以实施市卫健委十大项目之一“预防接种服务质量提升工程”为契机，大力加强预防接种门诊建设和人员管理工作，积极打造了多家精品预防接种门诊，极大提升了我市的预防接种服务质量。目前，已建成省级示范化预防接种门诊家（86.78%）、数字化接种门诊65家（53.72%）；标准化建设县（市）区3家（27.27%）。
全面推进预防接种信息化建设，预防接种服务跨入“互联网+”新时代。目前，所有预防接种门诊均使用“儿童预防接种信息化管理系统客户端”对辖区适龄儿童开展接种管理，儿童预防接种网页版系统技术培训已完成，部分预防接种门诊已启用，“互联网+预防接种”（小豆苗APP）智能服务管理全覆盖，年以来辖区儿童小豆苗APP关联率达93%以上；所有产科均使用新生儿预防接种信息管理系统进行新生儿建档管理。全市所有接种单位已启用疫苗全程追溯系统部分功能，开展疫苗全程、全方位管理。
积极探索，创新管理模式，预防接种服务亮点突出。一是实行产科发放预防接种证模式，全面提高适龄儿童建证率；二是实施接种单位适龄儿童迁入迁出管理逐级上报工作模式，规范儿童建档管理；三是推行接种台打印接种证接种信息工作模式，做到“谁接种、谁打证、谁核对、谁签名”，杜绝预防接种证、信息系统接种信息不一致现象发生；四是充分利用儿童预防接种信息管理系统客户端进行儿童入托入学预防接种证查验工作模式，提高查验效率；五是持续深入实行免疫接种工作预警机制，及时发现免疫薄弱县（市）区和乡级门诊，全面提高疫苗接种率和及时率；六是全市所有门诊实施周末接种制度，便捷儿童预防接种工作的开展，全市所有门诊开展预防接种妈妈课堂等；七是加强疫苗管理，保障安全接种。目前，全市已有8个县（市）区安装并投入使用“疫苗冷链无线温湿度实时远程监控系统”；2个县区安装并投入使用“预防接种远程视频督导管理系统”。
创精品做表率之防控4月25日是全国儿童预防接种日，市疾控中心工作人员组织宣传活动。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
我市率先在全省开展省级地方病防控示范县建设。一是完善了县、乡、村三级地方病防治网络建设，使地方病防治工作横向到边、纵向到底。二是各级成立地方病防治领导小组，完善和健全地方病防治规章制度，使防治工作做到制度化、规范化和常态化。三是地方病监测工作规范，病情本底清楚,“一村一表、一乡一册、县级专档”。四是“两制度、两规范、两创新”，示范县建设富有特色。“两制度”即部门协调会制度、监测反馈制度；“两规范”即档案资料规范、实验室检测规范；“两创新”即“三提示、一标识”和地方病防治健康教育与国家基本公共卫生服务健康教育工作相结合，“三提示”指导群众根据当地水碘状况购买加碘与未加碘食盐，“一标识”提醒氟病村村民饮用低氟水。截至目前，全市“三提示、一标识”已覆盖80%以上的病区村。目前，我市按时完成了市级、县级地方病防治专项攻坚行动中期评估和年度重点地方病控制和消除评价。
3个国家监测点与常规监测任务圆满完成。一是乙脑媒介国家监测点；二是布病国家监测点；三是饮水型地方性氟中*国家监测点，为调整防治措施提供了科学依据。
地方病防治常规监测。监测儿童和孕妇人次，为科学评价防治效果提供了依据。
全方位、广角度、多形式宣传教育。在“4·26全国疟疾日”及“5·15防治碘缺乏病宣传日”前后除现场宣传外，主要宣传方法有：一是在“焦作健康教育”
统 筹：王 鹏
主 编：王晨光
编 辑：牛守明
责 编：赵晓晓
校 审：薛 莹
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